项目指导委员会：为了加强对本项目的领导，由建设部和外经贸部（现为商务部）成立项目指导委员会，作为项目的最高决策机构，其主要领导职责是对项目进行宏观指导与决策，并对项目的进展情况进行考核。

  　项目指导委员会下设项目指导小组办公室，作为项目指导委员会的常务机构，负责项目具体的领导、协调以及监督工作。

    　一个由不同领域的专家组成的专家咨询系统将用来支持项目指导小组，在具体的问题上向项目领导小组提供具体的指导和建议。至少设有两个专家咨询系统，一个是技术专家系统，一个是政策专家系统。